Internet je síť sítí. Pokud někdo deklaruje, že prodává připojení k internetu, říká tím, že tě připojí k téhle soustavě tak, aby tvoje síť byla její součástí, tj. dostupná zvenčí. Jak to udělá, to je jeho problém.
Pokud jede jenom po čtyřce za CGNATem, není to připojení k internetu, ale připojení k privátní síti s možností stahování obsahu z internetu.
Takže ať si to klidně vez veřejných adres nabízí, ale neříkají tomu "připojení k internetu" a zákazníky informují písemně o omezeních.
A jenom tak mimochodem, ISPík se nemá co pídit po tom, jestli a na co kdo potřebuje kolik IP adres. Je placený za to, že pronajímá linku a přidělí routeru adresy.
A zapiš si za uši, že NAT není bezpečnostní opatření a CGNAT je na tom s bezpečností ještě hůř. Je úplně jedno, jestli je domácí router na veřejné adrese nebo ne.