Myslím, že neexistence nějakého T-Mobile Europe není kvůli neexistenci úřadu. Spíš to bude kvůli (podle některých umělým) hranicím, kde v každém státě na podnikatele spadne pytel jiných regulací, nutí* ho používat jinou měnu. Vlastně se to netýká jen podnikatele. Týká se to vlastně všech obyvatel. A pokud někdo jede za hranice, pak buď jede na dovolenou si odpočnout (volá málo a za roaming si trochu zaplatí), nebo jede pracovně a je ochoten si zaplatit i větší částku. Regulace cen - když vynecháme jiné důsledky - se snaží řešit důsledek, ne příčinu.
*) Skutečně nutí - https://cs.wikipedia.org/wiki/Pen%C3%ADze_s_nucen%C3%BDm_ob%C4%9Bhem