Máte velmi omezený pohled na tuto problematiku, a bohužel si to neuvědomujete. Vývojáři nejsou ti, kdož určují finální chování aplikace. Když dostanou zadání změnit chování aplikace tak, aby v offline módu zobrazovala mapy jen uvnitř hranic, na které má uživatel platnou licenci, tak to budou muset naimplementovat. Generovat extra verze dlaždic k tomuto není nutné, stačí zobrazovaná data filtrovat až v aplikaci.